苏浩：美卿再访华落中美元首共识 能否“布”虚此行？
2024-05-14 来源： 作者：
主持人：
26日下午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。习近平指出，中美两国应该做伙伴，而不是当对手；两国不应该相互伤害；美国不应该说一套做一套。他并提出中美关系相互尊重、和平共处、合作共赢3条大原则。布林肯则在26日下午在美国驻华大使馆举行新闻发布会，他指中美双方在多个领域的合作交流取得一定的进展。与去年相比，布林肯此次访华的基调要缓和得多，但在大洋彼岸，拜登政府也几乎同步在多个领域与中国针锋相对，甚至变本加厉。目前中美最大的分歧点在哪儿？
今晚凤凰卫视全球连线北京现场的中国人民大学全球治理与发展研究院副院长苏浩等和我们一起来分析解读布林肯此行对将来的中美关系发展有着什么样的影响。我们首先来看前方报道。
报道内容：
4月26号下午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见来花访问的美国国务卿布林肯。习近平首先对布林肯的到访表示欢迎，并谈及了对中美关系发展的期望。结合对过去中美关系发展经验的总结，习近平对中美关系未来的发展提出了相互尊重、和平共处和合作共赢三条大原则。习近平表示，中方乐见一个自信、开放、繁荣发展的美国。
习近平说：“地球足够大，容得下中美两国共同发展，各自繁荣。中方乐见一个自信、开放、繁荣发展的美国，希望美方也能积极正面看待中国的发展。”
在与习近平会见过后，布林肯在美国驻华大使馆举行了新闻发布会，对此次访华成果进行了总结。布林肯表示，此行访华是为了考察两国在各领域合作的进展。他指出，双方禁毒、军事沟通、人工智能、教育、产业合作等领域的合作交流取得一定的进展。
布林肯说：“I’m pleased to announce that earlier today we agreed to hold the first U.S.-PRC talks on artificial intelligence to be held in the coming weeks.”
但另一方面，布林肯也再次谈及所谓美方担忧中国援俄问题。对此，中国外交部也有力回应称中国始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，并批评美国向中国甩锅推责，解决不了问题，也缓解不了有关方面在乌克兰危机中的被动局面。中美关系下一步如何走，取决于中美要做伙伴还是对手。
早前在中国外交部长王毅与布林肯会面时，王毅就强调，如果美国总是把中国当作主要对手，中美关系就只会麻烦不断，问题丛生。同时，王毅谈及到中方的经贸科技发展正在遭到打压，再次重申希望美国停止武装台湾，并停止破坏亚太地区的安全稳定。布林肯此行是他在任期内的第二次访华。如果说布林肯的第一次访华是在为中美元首旧金山顺利会面铺路搭桥，那么这一次在不到一年内的第二次访华则是为了有效推进两国元首在旧金山会晤达成的共识。中美双方对此也达成共识，同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系，并保持高层交往和各层级接触。还将举行中美人工智能政府间对话首次会议，同时采取措施扩大两国人文交流，就国际地区热点问题加强沟通。多场会谈布林肯再访华，中美聚焦哪些议题管控分歧？中美如何才能扣好第一颗纽扣？五点共识，各层级交流能否助推中美向前走？做伙伴不做对手？
主持人：
我们有请中国人民大学全球治理与发展研究院副院长苏浩教授来做进一步的解读。您觉得外交界是怎么来看待布林肯第二次中国行的？
苏浩：
这次布林肯到北京的访问，是在时隔不到一年的第二次的访问。可以看见，第一，在旧金山峰会之后，中美之间就达成了一个共识，双方要进行制度化的定期的一种互访交流。从这方面来看，实际上中方确实也持了一种积极开放的态度。这次布林肯来访也是应邀到北京来进行交流的。从这个角度来看，中美之间保持一个正常的官方的、高层次的交往，无论是国家领导人，还是具体的外交部门、商业部门或者财政部门等。这些交往从现场来看都在正常的进行。这是一种当前中美关系的稳定的外在表现。
第二点就是我们利用中美之间布林肯的来访，在实际上也表达了中方对美方近来在中美关系的一些做法、一些立场，甚至一些政策上我们的一些立场和态度。比方说习近平主席明确地告诉美方：中美之间应该要做伙伴，而不是做对手；要彼此成就，而不是互相伤害；要求同存异，而不是恶性竞争；要言必信、行必果，不要说一套做一套。这明显地表达了我们对美方的一些不满。现在美方把我们作为对手，而且在台海问题上，在南海问题上，在中美之间的经贸关系问题上，实际上做了一些伤害我们的行为。并且现在挑起了一种中美之间在经济上、在战略层面上的竞争，一种恶性的竞争。可以看出美方在一定程度上也有一种说一套做一套的情况。所以我们利用这个机会表达了我们中方对美方在目前处理中美关系中的一些不满，直接地向其做出了明确的表达。我记得比较有意思的一点是，习近平主席明确地表示说：中方乐见一个自信开放、繁荣发展的美国。我们过去习惯看到美方的领导人在说“乐见一个中国的强大，乐见一个中国的稳定和发展”。现在反过来，我们也在表达了这种类似的观点，我们也希望美方能够自信开放。显然现在美方有点不太自信，在处理中美关系的时候，总是把中国作为对手，甚至于认为美国要被中国所挑战，要超越。因此美方自身的自我自信是不够的。所以中方这方面也表达了我们用和美国的一个对等的方式来处理中美关系。习近平主席突出强调的一点是，中美之间一个根本的问题，那就是不要把对方视为竞争的对手。也就是说可以把它称为是第一颗纽扣，需要扣好。但很遗憾的是，现在美国就是公开地在战略上把中方作为对手。现在美方的第一颗纽扣显然扣得不正，因此导致了当前中美之间一系列的问题。所以我想中方也利用本次机会向美方表达了我们的一些看法，包括对美方的一些负面的认知的评价，也让美方重视中方的态度，希望美方以后在获得中方的相关信息后，认真地处理中美关系。
主持人：
好的，谢谢苏浩教授。其实这一次中国外长王毅在和布林肯见面的时候说的话是比较重的。他说中美虽然还处在一个止跌企稳的阶段，但是中美间的负面因素仍在上升。那么您觉得这些负面因素从何而来？中美之间现在最大的分歧点在什么地方？
苏浩：
现在中美关系从旧金山会晤以来，应该说是止跌企稳，但是并没有回暖。也就是说中美关系实际上依然是在低水平上的一种稳定状态的维持。尽管这样，美方最近一段时间以来采取的一系列行动，实际上是在伤害中国，也在影响中美关系的稳定。比方说美方在战略层面上实际上仍然把中国明确地视为是战略的竞争对手，而且在战略层面上界定以后，在多领域、多层次上，采取了一些对中国不友好的，甚至是打压的一些行动。比方说在经济层面上，前不久美国的财政部长也来北京进行访问，当中明确地提到一些问题，对中国的产业，对中国的高科技，对中国的一些新兴的重要的新能源的领域，是明确地要压制中国的发展。甚至于在金融领域可能要采取一些措施，对中国的银行进行制裁。乃至于在中国的重大的制造业方面，例如造船业方面等等，发起了301 调查，实际上试图要在经济方面要压制中国的崛起和发展。在安全领域，在军事领域方面，美方的动作也不少。比方说前不久进行的美、日和菲律宾的首脑峰会，明确地把中国的一些问题都作为现在地区安全的要应对的指向。此外在南海问题上，美方也在背后在挑动菲律宾来挑衅中国的南海主权。
从这一方面来看，美方的一系列行动实际上确实是说一套做一套，对中美关系造成了非常大的伤害。尽管如此，整体来看，目前美国也不希望将中美之间存在的问题升级、挑动，由此而导致中美之间的破局。那么这次布林肯来还做了一些正面的表达，希望中美关系的稳定，希望中美关系的交流，希望在特定的问题上也取得协调与合作的进展，特别是在一些软性问题上，或在一些不是太敏感的问题上。
从这个角度来看，中美之间也有一定的进展。但是整体来看现在中美关系还是在低层次上的稳定徘徊。
主持人：
好，谢谢苏浩教授，也希望布林肯能够留下美好的印象。布林肯结束访华之行，中美关系处于止跌企稳的阶段，但是稳定的时间已经很久，就是不见上升。对于中美关系将来的走向，你有什么看法？
苏浩：
中美关系还是非常复杂的。当然目前来看双方都非常关注，也很重视的一个问题，也是双方共同需要来应对的问题，就是台湾问题。因为我们知道马上台湾地区的领导人可能要进行就职宣誓，那么台湾方面可能会出现怎样的行动从而引起两岸之间的严重的矛盾，甚至是冲突？实际上不管是美方还是中方，都非常关注。我们都希望在台湾问题上双方之间可以进行有效的管控，从而不要因为台湾问题而造成中美间的破局。从这个角度来看，中美之间有着共同的一个基础，中美都对台湾问题上做出一定程度的有效的管控，包括这次的布林肯访华，在这方面也是有所需求的。
那么另外一方面在未来的中美关系上来说，因为美国将要面临大选，所以大选期间的中美关系总会出现不确定的一些议题。我们也希望美方能够谨慎地、理性地处理中美关系，不要再让中美关系出现一种破坏性的下沉。
节选自凤凰卫视全球连线2024年4月27日“美卿再访华落中美元首共识能否‘布’虚此行？”视频访谈